「独身税」の正体：子ども・子育て支援金制度とは

まず最初に誤解を解いておきましょう。「独身税」という税金は存在しません。これは通称であり、正式には「子ども・子育て支援金制度」という名前の社会保険料です。

なぜ「独身税」と呼ばれるのか

この制度が独身税と呼ばれるようになった理由は、主に次の2つです。

1つ目は、集められたお金が児童手当の拡充など、子育て世帯への支援に使われることです。独身の方や子どもがいない方にとっては、負担だけが増えて直接的な恩恵がないように感じられます。

2つ目は、給与から天引きされる形で徴収されるため、税金と同じように感じられることです。健康保険料に上乗せされるため、給与明細を見ると「手取りが減った」という実感が強くなります。

誰が対象になるのか

この制度の対象者は公的医療保険に加入しているすべての人です。会社員、公務員、自営業者、パートタイマー、さらには75歳以上の後期高齢者も含まれます。

独身か既婚かは関係ありません。結婚していても子どもを扶養していなければ負担の対象になります。つまり、子なし夫婦も同じように支払うことになります。

実際にいくら払うことになるのか

最も気になるのは、実際の負担額でしょう。こども家庭庁の試算によると、制度は3年かけて段階的に拡大されます。

※出典：こども家庭庁試算（2024年10月公表資料）による段階的拡大の目安

年収別の負担額シミュレーション

実際の負担額は、年収や加入している保険の種類によって変わります。以下の表で、2028年度（制度が完全に実施された段階）の負担額の目安を見てみましょう。

※2028年度の試算値。被用者保険（会社員）の場合、上記は労使折半後の本人負担分です。自営業者（国民健康保険）の場合は全額自己負担となります。
※出典：こども家庭庁試算（2024年10月公表）

会社員の場合、この金額は労使折半となります。つまり、上記の金額の半分があなたの負担、もう半分は会社が負担します。自営業者の場合は、全額自己負担となります。

集められたお金はどこに使われるのか

政府は、2026年度から3年間で段階的に予算を拡大し、最終的には年間約1兆円の財源を確保する計画です。この巨額の資金は、次のような子育て支援策に使われます。

児童手当の大幅な拡充

従来の児童手当制度が大きく変わります。まず、これまで設けられていた所得制限が撤廃され、高所得世帯でも受け取れるようになります。

支給期間も延長され、中学生までだったのが高校卒業まで受け取れるようになります。さらに、第3子以降の子どもには月3万円が支給されるなど、多子世帯への支援が手厚くなります。

妊娠・出産時の経済支援

妊娠から出産までの期間、経済的な不安を抱える家庭は少なくありません。この制度では、妊娠・出産時に合計10万円相当の給付金が支給されます。

具体的には、妊娠届出時に5万円相当、出生時に子どもの数に応じて5万円相当が支給される仕組みです。2024年6月の法改正により、一時的な事業から「妊婦のための支援給付」として恒久化されました。

出産育児一時金も増額され、出産費用の負担軽減が図られます。これにより、お金の心配をせずに安心して出産できる環境を目指しています。

育児休業中の給付率アップ

育児休業を取得した際の給付が充実します。「出生後休業支援給付」および「育児休業給付」の給付率が現行の67%から80%に引き上げられます。

さらに、育休中は社会保険料が免除されるため、社会保険料免除分と合わせて実質的に手取りの10割相当となる設計です。額面給与が10割になるわけではありませんが、実際に手元に残る金額としては従来よりも大幅に改善されます。

また、時短勤務を選択した場合にも、減った給与の10%を補填する「育児時短就業給付」が新設されます。仕事と子育ての両立がしやすくなることが期待されています。

保育サービスの拡充

「こども誰でも通園制度」という新しい仕組みも始まります。これは、保育園に通っていない子どもでも、一時的に預けることができる制度です。

在宅で育児をしている家庭にとって、息抜きの機会や急な用事への対応が可能になります。子育ての孤立を防ぐ効果も期待されています。

過去の少子化対策の効果と課題

日本政府は、1990年代から様々な少子化対策を実施してきました。エンゼルプラン、新エンゼルプラン、子ども・子育て支援新制度など、数えきれないほどの施策が打ち出されています。

しかし、その効果は限定的でした。出生数は一貫して減少し続け、合計特殊出生率は過去最低を更新し続けています。これらの施策が効果不十分だった背景には、構造的な課題があります。

「生まれた後」の支援に偏っていた

これまでの対策には、共通する特徴がありました。それは「子どもが生まれた後」の支援ばかりに偏っていたことです。

保育所の整備、児童手当の拡充、教育費の無償化。これらはすべて重要な施策ですが、最も大切な「結婚前」「出産前」の段階、つまり若者が将来設計できるだけの収入と安定を持てる環境づくりには、十分な対応がなされてきませんでした。

実際、30代の非正規雇用率は依然として高く、将来への不安から結婚をためらう若者が増えています。住宅費や教育費の高騰も、出産をあきらめる大きな要因になっています。

今回の制度も同じ道を歩む可能性

今回の子ども・子育て支援金制度も、残念ながら過去の失敗を繰り返す可能性があります。なぜなら、「取って配る」という同じ手法を使っているからです。

国民から徴収し、その一部を給付や補助金として戻す過程では、必ず行政コストが発生します。制度の運営管理、申請手続き、審査、そして様々な天下り事務局の維持費。これらのコストによって、本来届けるべき対象者へのお金が目減りしていきます。

海外にも独身税は存在したのか

実は、独身者や子どもがいない人に追加の税負担を求める制度は、歴史的にいくつかの国で導入されてきました。

ブルガリアの失敗例

1968年から1989年まで、ブルガリアでは独身者や子どもがいない人に所得の5%から10%を課税する制度がありました。しかし、出生率は向上せず、制度は失敗に終わりました。

人々は税負担を嫌い、形だけの結婚や偽装婚姻が増えるなど、予期しない社会問題を引き起こしました。最終的に、共産主義体制の崩壊とともに制度は廃止されています。

古代ローマの事例

紀元前9年、古代ローマでは「パピア・ポッパエア法」により、独身者や子どものない世帯に重税が課されました。これは人口増加と戦費調達が目的でしたが、人口増加効果は限定的でした。

これらの歴史的事例から学べることは、税や罰則によって人々の行動を変えることの難しさです。結婚や出産という人生の大きな決断は、経済的なインセンティブだけでは動かないということでしょう。