帰化要件厳格化：原則10年延長案を徹底解説！税・社会保険料審査の最新動向

2025年11月26日

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【2025年報道】帰化要件10年延長案を徹底解説｜外国人政策見直しで押さえる5つのポイント

「原則5年間の居住で帰化申請が可能」――この要件が見直される方向で政府が検討を進めていることが、2025年11月の複数の報道で明らかになりました。

あなたが外国人の同僚や友人を持つ方、あるいは国際結婚を考えている方なら、この政策検討は決して他人事ではありません。本記事では、報道された検討内容の核心部分を解説し、今後注目すべき重要ポイントをお伝えします。

最新情報の取り扱いについて（2025年11月時点）

本記事は2025年11月の報道に基づく解説であり、政策内容は検討段階です。政府は2026年1月を目途に外国人政策の総合的対応策をまとめる予定と報じられていますが、具体的な制度内容や施行時期は未確定です。最新情報は法務省・出入国在留管理庁の公式発表をご確認ください。

なぜ今、帰化要件の見直しが検討されているのか

今回の制度見直し検討の背景には、帰化と永住許可の要件バランスという根本的な課題があります。現行制度では、参政権まで得られる帰化の居住要件が原則5年以上である一方、参政権のない永住許可には原則10年以上の居住が求められています。

法務省の有識者勉強会が2024年8月に公表した中間報告書では「帰化の要件が永住許可に比して緩やかとの指摘がなされている」と記述されており、この課題認識が検討の出発点となっています。政府は2025年11月の関係閣僚会議でこの問題に関する具体的な検討を指示しているとの報道があります。

原則5年以上

現行の帰化要件
（居住期間・国籍法）

10年程度へ

検討中の延長案
（報道ベース）

約396万人

在留外国人数
（395万6,619人・2024年6月末・入管庁）

帰化と永住許可の違いを正しく理解する

多くの方が混同しがちな「帰化」と「永住許可」。この2つは全く異なる制度です。

帰化とは何か

帰化とは、外国籍を離脱して日本国籍を取得することを意味します。帰化が許可されると、その人は法的に完全な日本人となり、選挙権・被選挙権といった参政権を含むすべての権利を得ます。パスポートも日本のものに変わり、原則として元の国籍を離脱することが求められます（相手国の法制により扱いが異なる場合があります）。

現行の国籍法では、一般的な帰化要件として「引き続き5年以上日本に住所を有すること」が定められていますが、日本人の配偶者等の場合は特例があり、例えば「結婚後3年以上経過し、かつ日本に1年以上居住」などの短縮要件が適用されるケースもあります。

永住許可との決定的な違い

一方、永住許可は外国籍のまま日本に永続的に住む権利を得る制度です。参政権はなく、あくまで「外国人として日本に住み続けられる」という地位にとどまります。一般的な目安として原則10年以上の在留実績が求められますが、日本人の配偶者や永住者の配偶者などの場合は、より短い期間で許可される例外もあります。

項目	帰化（現行）	帰化（検討案）	永住許可（現行）
居住期間要件	原則5年以上（特例あり）	10年程度への延長案（報道ベース）	原則10年以上（例外あり）
国籍	日本国籍に変更	日本国籍に変更	外国籍のまま
参政権	あり	あり	なし
パスポート	日本	日本	母国
審査基準	現行基準	厳格化の方向（検討中）	現行基準

※「帰化（検討案）」は報道ベースの情報であり、確定した制度ではありません。特例要件については個別に確認が必要です。

検討されている主な見直し内容｜3つの注目ポイント

検討ポイント1：居住期間要件の延長

最も注目されるのが居住期間要件の延長検討です。報道によれば、現行の原則5年以上から、永住許可と同水準の10年程度に延長する案が検討されています。ただし、これは法改正ではなく「審査運用の見直し」という形で実施される可能性が示唆されていますが、国籍法第5条が「引き続き5年以上日本に住所を有すること」と定めているため、審査運用のみでどこまで厳格化できるかには法的議論の余地があります。今後どのような通達やガイドラインで運用が改められるか、また法改正を伴うかどうかが注目されます。

検討ポイント2：税・社会保険料納付歴の厳格審査

報道では、税金や社会保険料の滞納歴についても、より厳しく審査する方向が検討されているとされています。永住許可申請では既に直近5年分程度の納付状況が厳格に審査されており、帰化申請でも同様の基準が適用される可能性があります。

検討ポイント3：総合的な審査基準の見直し

居住期間や納税状況だけでなく、日本社会への適応度や生活基盤の安定性など、総合的な審査基準が見直される方向で検討が進められているとの報道があります。ただし、具体的な基準については現時点で明確になっていません。

見直しで期待される効果

参政権を持つ国民としての責任意識の醸成
より深い日本社会への理解と統合促進
帰化制度の信頼性向上
永住許可との要件バランスの適正化
税・社会保険料の納付意識向上

指摘されている懸念点

既に日本で長期間働く外国人への影響
国際結婚カップルの計画への支障
優秀な外国人材の定着機会への影響
日本で育った外国籍の子どもへの影響
審査期間のさらなる長期化の可能性

あなたへの影響度を考える｜ケース別の注目ポイント

ケース1：現在帰化申請を検討中の方

制度変更の時期や経過措置の詳細はまだ明らかになっていません。一般的に、申請時点の基準が適用される原則がありますが、運用見直しの場合は扱いが異なる可能性もあります。法務局での事前相談は予約制のため、早めに管轄の法務局に問い合わせ、最新情報を確認することをお勧めします。現行の審査には通常6か月から1年半以上かかります（法務局により異なります）。

ケース2：日本在住3～4年目の外国人の方

検討されている見直しが実施された場合、帰化までの道のりが変わる可能性があります。永住許可との比較や、ご自身のキャリアプラン・ライフプランとの兼ね合いを考慮し、専門家（行政書士・弁護士）への相談も視野に入れることをお勧めします。

ケース3：国際結婚を考えている日本人の方

配偶者ビザからの帰化には特例要件があり、今回の見直しでこの特例がどう扱われるかはまだ不明です。結婚後の生活設計において、配偶者の国籍取得時期については、今後の正式発表を待って計画を立てることが重要です。

今すぐ確認すべき5つのポイント

情報収集チェックリスト

現在の在留期間と在留資格を正確に把握する
過去5年間の納税・社会保険料納付状況を確認する（領収書・証明書の保管）
管轄の法務局の相談窓口と予約方法を調べる（東京・大阪など地域により異なります）
2026年1月頃の政策発表を注視し、法務省・入管庁の公式サイトを定期的に確認する
必要に応じて、帰化・永住許可に詳しい行政書士や弁護士への相談を検討する

重要：本記事は一般的な情報提供を目的としており、個別具体的な法律相談ではありません。実際の申請可否や要件は個別事情により大きく異なります。具体的なご相談は、必ず法務局または専門家（行政書士・弁護士）にご確認ください。

外国人政策の全体像｜並行して検討される他の制度変更

今回の帰化要件厳格化の検討は、政府が進める外国人政策見直しの一環です。同時に検討されている主な施策には以下があります。

在留手続き手数料の値上げ検討

2026年度中に、在留資格の変更・更新手数料を大幅に引き上げる案が報じられています。報道によれば、現行6,000円程度から3万～4万円程度に、永住許可申請が現行1万円から10万円以上に引き上げる方向で検討されているとされています。

ただし、入管法では現在、在留申請手数料の上限が1万円と定められているため、大幅な値上げには入管法の法改正が必須となります。政府は来年の通常国会に入管法改正案を提出する方向との報道があります。これは欧米主要国（米国：約6.5～7.3万円、英国：約16.9万円など）の水準を参考にした検討とされています。